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惠诚所圆满承办北京大学PPP沙龙(第二期)活动
2019-06-28


2019年6月1日上午,由北京大学PPP研究中心主办、北京市惠诚律师事务所承办的“北京大学PPP沙龙(第二期)”活动圆满举办。北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长邓冰主持了本次活动,北京大学PPP研究中心主任孙祁祥和财政部条法司副司长赖永添发表致辞,财政部金融司、PPP中心、预算司相关领导到会发言,国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平、自然资源部国土整治中心高级工程师吕婧、清华大学建设管理?#21040;?#25480;王守清、北京市惠诚律师事务所执行主任薛起堂等来自政界、学界和?#21040;?#30456;关专家参加了此次活动,针对近期PPP热点问题,在沙龙的轻松氛围中以专题讲解和互动交流的?#38382;?#36827;行开放式研讨与思想碰撞。



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(与会专家合影)

 

作为本次活动的承办方,北京市惠诚律师事务所执行主任薛起堂代表律所?#34892;?#22025;宾们拨冗出席,并对惠诚PPP法律中心的基本情况及惠诚PPP?#23548;?#20316;了简单介绍。


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(沙龙现场 1)



?#23143;螅?#34203;起堂就本次沙龙议题做《PPP规范发展需要统一立法》专题发言。他指出,目前关于PPP的政策文件繁多杂乱,多属于规范性文件,效力?#31995;停?#25991;件之间相互冲突导致地方理解差异较大,同时地方?#35270;?#30340;政府规章同国务院部门规?#20081;?#26377;不一致的内容规定,多部门管理,职权交叉冲突,导致合法合规的PPP项目都难落地,PPP统一立法迫在眉睫。



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(沙龙现场 2)



薛起堂认为,PPP在统一立法时,一定要明确部门分工、?#35270;?#27861;律、争议解决、股权转让?#20219;?#39064;,而且一定要切实体现对民营企业的保护,同时需要站在法不溯及既往原则框架内,保持政策的稳定性,通过增加违法成本,减少负面清单情形的发生。


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(沙龙现场 3)



最后,薛起?#20204;?#35843;了PPP模式下专业术语解释的重要性,指出目前存在的一些所谓“创新”的概念很多都是背离PPP本意以及?#20013;?#25919;策文件规定的,PPP统一立法也需要建立在充分的PPP经济领域学术研究基础上。



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(沙龙现场 4)



出席本次沙龙的各位嘉宾秉持求真务实精神,站在中国国情以及各自?#23548;?#32463;验的基础上,对PPP立法、财金〔2019〕10号文、《政府投资条例》、财办金〔2019〕40号文、地方债务、片区开发、PPP融资以及民营企业PPP情况等目前?#30340;?#39640;度关注的热点问题,发表了各自的观点,以开放包容的态度进行研讨交流、相互启发,发挥了北大PPP中心搭建政产学研平台的作用,为下一步指导实务操作、助力PPP立法进程以及规范发展提供了重要的理论支撑。



 

 

 


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